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交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)特定航線江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)》

2017-06-21

    江海直達(dá)作為一種便捷高效、綠色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式近年來(lái)受到高度關(guān)注和大力推廣。4月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)特定航線江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了我國(guó)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。該意見(jiàn)提出，要制定完善江海直達(dá)船舶法規(guī)規(guī)范、加強(qiáng)江海直達(dá)船型系列研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)港口航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極培育江海直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)、促進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸安全綠色發(fā)展，到2020年，基本形成長(zhǎng)江和長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波——舟山港和上海港洋山港區(qū)江海直達(dá)運(yùn)輸系統(tǒng)；到2030年，建成安全、高效、綠色江海直達(dá)運(yùn)輸體系。業(yè)內(nèi)人士表示，近期國(guó)家相關(guān)部門密集發(fā)布支持和保障江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)奈募A(yù)示著我國(guó)的江海直達(dá)運(yùn)輸將進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

    按照《意見(jiàn)》，我國(guó)將根據(jù)特定海域、特定航線的實(shí)際情況，制定實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶特定航線江海直達(dá)船舶（船長(zhǎng)65米至150米）法定檢驗(yàn)暫行規(guī)則及建造規(guī)范；不斷完善江海直達(dá)船舶法規(guī)規(guī)范，進(jìn)一步開展總長(zhǎng)65米以下江海直達(dá)船舶的規(guī)范研究；完善京杭運(yùn)河等長(zhǎng)江水系江海直達(dá)過(guò)閘船舶主尺度等船型技術(shù)要求。同時(shí)，我國(guó)將鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)與科研院校和設(shè)計(jì)單位等開展聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)先推進(jìn)長(zhǎng)江干線至寧波——舟山港2萬(wàn)噸級(jí)江海直達(dá)散貨船和長(zhǎng)江干線至上海港洋山港區(qū)700TEU江海直達(dá)集裝箱船、長(zhǎng)三角地區(qū)至上海港洋山港區(qū)124TEU和64TEU江海直達(dá)集裝箱船等船型的研發(fā)及應(yīng)用；在港口、航道等基礎(chǔ)設(shè)施改善的情況下，穩(wěn)步發(fā)展長(zhǎng)江5000噸級(jí)、10000噸級(jí)、15000噸級(jí)散貨直達(dá)系列船型和長(zhǎng)三角地區(qū)集裝箱直達(dá)系列船型；研究拓展江海直達(dá)領(lǐng)域和范圍，開展江海直達(dá)商品汽車滾裝船等前期研究等。

    為大力推動(dòng)江海直達(dá)運(yùn)輸模式的發(fā)展，《意見(jiàn)》還在港口航道建設(shè)、培育市場(chǎng)、加強(qiáng)管理等方面提出了要求。我國(guó)將加大長(zhǎng)江干線及長(zhǎng)三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施力度，加快推進(jìn)蘇北地區(qū)、蘇錫常、杭嘉湖等地區(qū)江海直達(dá)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，加強(qiáng)主要港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，不斷提升江海直達(dá)運(yùn)輸覆蓋范圍和服務(wù)能力，積極推動(dòng)寧波——舟山港、上海港洋山港區(qū)等江海直達(dá)運(yùn)輸配套碼頭、錨地等設(shè)施的升級(jí)改造，減少船舶待泊時(shí)間，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)地方有關(guān)部門開展制約江海直達(dá)船舶航行的橋梁改造前期研究工作。為積極培育江海直達(dá)運(yùn)輸市場(chǎng)，《意見(jiàn)》提出，優(yōu)先發(fā)展長(zhǎng)江干線至寧波——舟山港干散貨、長(zhǎng)三角地區(qū)至上海港洋山港區(qū)集裝箱江海直達(dá)運(yùn)輸，積極推動(dòng)直達(dá)運(yùn)輸班輪化發(fā)展，不斷提高航班密度，創(chuàng)建直達(dá)航線品牌；鼓勵(lì)港航企業(yè)與貨主緊密合作，簽訂中長(zhǎng)期運(yùn)輸合同；促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展；按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總體要求，鼓勵(lì)江海直達(dá)船舶應(yīng)用液化天然氣（LNG）動(dòng)力、靠港使用岸電。 

    《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地出臺(tái)發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸?shù)馁Y金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)港口企業(yè)給予江海直達(dá)船舶優(yōu)先靠離泊、優(yōu)先裝卸等支持措施；鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，加大江海直達(dá)船型的科研投入，開展江海直達(dá)船舶關(guān)鍵技術(shù)及運(yùn)輸組織研究，積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。